Доклад по муниципальному земельному контролю за 2020 год

  • Печать

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального земельного контроля за 2020 год

Доклад состоит из семи разделов и приложения, 

             1.1. ст. 72 Земельного  Кодекса РФ;

1.2. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;

1.3. Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля»;

1.4. Положениями  об организации  муниципального  земельного  контроля на территории поселений Даровского района, утвержденных решениями городской и сельских дум.

1.5. Административными регламентами осуществления  муниципального земельного контроля граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых администрациями поселений Даровского района.

1.6. Постановлениями администраций поселений Даровского района о назначении муниципального служащих муниципальными инспекторами по осуществлению земельного контроля на территории муниципальных образований.

 Раздел 2. Организация государственного контроля(надзора), муниципального контроля.

В качестве уполномоченного органа на осуществление муниципального земельного контроля на территории поселений района, передавших полномочия. определен отдел по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Даровского района (далее - ОЗИОАГ).

2.1. О3ИОАГ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

-  ведет переписку и осуществляет делопроизводство по вопросам орга­низации муниципальною земельного контроля на территории поседений;

-  принимает участие в разработке административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов му­ниципального контроля при осуществлении муниципального земельного контроля;

-   проводит проверки в отношении субъектов земельных правоотноше­ний по соблюдению ими установленных правовыми нормами правил исполь­зования земельных участков;

-   запрашивает и получает от субъектов земельных правоотношений письменные объяснения по существу проводимой проверки, а также документы;

-   посещает проверяемые земельные участки, обследует объекты, распо­ложенные на них. независимо от организационно-правовой формы субъекта земельных  правоотношений:

-   по согласованию с органами государственной власти, местного само­управления, научных и иных организаций привлекает при необходимости специалистов лих структур к проводимым проверкам и обследованиям;

-   при необходимости обращается в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих их деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля, а также установлении в необходимых случаях личности граждан, использующих земельные участки;

-   составляет акты но результатам проверок земельных участков по ус­тановленной форме согласно Приложениям к Положениям о порядке осуще­ствления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории поселений:

-   при обнаружении признаков состава правонарушения в области земельного законодательства материалы поверок в отношении проверяемых лиц направляем для рассмотрения в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль;

-   ежегодно организует подготовку докладов об осуществлении муни­ципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и пред­ставляет указанные доклады главам поселений;

2.2. Муниципальный земельный контроль на территории Даровского го­родского поселения, Верховонданского, Вонданского, Пиксурского, Лузянского, Кобрского сельских поселений (далее - поселений) проводятся в соответствии с;

-  Решением Даровской городской Думы Даровского городского посе­ления Даровского района Кировской области второго созыва от 04.06.2008  №  34   «Об утверждении положения об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Даровское городское поселение»;

-   Решением Даровской районной Думы Даровского района Кировской области четвертого созыва от 26.12.2014 № 388 «О принятии к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселении Даровского района»;

-   Соглашением между администрацией муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области и администрации муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 31.01.2019 № 07 «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

-Постановлением администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 19.02.2015 № 96  «Об уполномоченном органе на проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области».

2.3. При исполнении муниципальной функции по муниципальному земельному контролю осуществляется взаимодействие с:

-   Управлением Федеральной службы государственной регистрации, ка­дастра и картографии по Кировской области;

-    Прокуратурой Даровского района;

-    Администрациями поселений.

Взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области осуществляется в рамках заключенных соглашений о взаимодействии Управления Росреестра по Кировском области с администрациями поселения по осуществлению госу­дарственного и муниципального земельного контроля.

Взаимодействие с Прокуратурой Даровского района осуществляется посредством письменных обращений и запросов без дополнительных соглашений.

Взаимодействие с администрациями поселений осуществляется в рамках Соглашений между администрацией муниципального образования и ад­министрацией Даровского района.

Плановые проверки осуществляются на основании согласованного с прокуратурой Даровского района и утвержденных главами поселений ежегодных планов проведения плановых проверок.

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, при проведении проверок в отчетном периоде не проводилась.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

            3.1. За 2020 год расхода из бюджетных средств на выполнение функции по муниципальному земельному контролю не производилось.

            3.2. Проведение муниципального земельного контроля занимается главный специалист, муниципальный земельный инспектор отдела по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Даровского района

         Штат специалистов, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, укомплектован полностью.

           3.3   К проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю эксперты и экспертные организации за отчетный период не привлекались.  

 Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

         В 2020 году плановых проверок по осуществлению муниципального земельного контроля, соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  запланирована 1(одна) проверка.

                 Так же внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

 Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В отчетный период по осуществлению муниципального земельного контроля  нарушений не выявлено.

Методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверки, направленная на предотвращение нарушений с их сторон, в отчетный период не проводилась.

           Случаев оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по муниципальному земельному контролю не было.

 Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

           За отчетный период плановые и внеплановые проверки по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

 Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

7.1. Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории района в текущем периоде необходимо считать:

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса  мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение. выявление и пресечение нарушении;

-   выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства

-   проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических, так и физических лиц;

-   взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельною контроля;

-   своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7.2. Повышению эффективности и осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать;

-   наделение должностных лиц ОМСУ правом составления протоколов об административных правонарушениях, правом выдавать предписания об устранение нарушений.

Приложение: Постановление администрации Даровского района Кировской области от 08.12.2020 № 465 «О признании утратившим силу постановления администрации             муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 28.12.2019 № 747».

Глава администрации    О.Ю. Елькин

 

 

Приложение

Постановление администрации Даровского района Кировской области от 08.12.2020 № 465 «О признании утратившим силу постановления администрации             муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 28.12.2019 № 747»

                          

          В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Уставом  муниципального  образования Даровской  муниципальный  район  Кировской  области, Административным регламентом «Осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Даровской муниципальный  район Кировской  области  от  31.10.2019  №  583  «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования», на  основании  Соглашения  от  26.12.2019 № 50 «О передаче осуществления части  полномочий  органов местного  самоуправления по решению вопросов местного значения», администрация Даровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 28.12.2019 № 747 «О муниципальном земельном контроле».

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующего отделом по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству, главного архитектора района Заборских В.Н.

           3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава администрации

Даровского района      О.Ю. Елькин

 

1.1. ст. 72 Земельного  Кодекса РФ;

1.2. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации»;

1.3. Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля»;

1.4. Положениями  об организации  муниципального  земельного  контроля на территории поселений Даровского района, утвержденных решениями городской и сельских дум.

1.5. Административными регламентами осуществления  муниципального земельного контроля граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых администрациями поселений Даровского района.

1.6. Постановлениями администраций поселений Даровского района о назначении муниципального служащих муниципальными инспекторами по осуществлению земельного контроля на территории муниципальных образований.

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В качестве уполномоченного органа на осуществление муниципального земельного контроля на территории поселений района, передавших полномочия. определен отдел по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Даровского района (далее - ОЗИОАГ).

2.1. О3ИОАГ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

-  ведет переписку и осуществляет делопроизводство по вопросам орга­низации муниципальною земельного контроля на территории поседений;

-  принимает участие в разработке административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов му­ниципального контроля при осуществлении муниципального земельного контроля;

-   проводит проверки в отношении субъектов земельных правоотноше­ний по соблюдению ими установленных правовыми нормами правил исполь­зования земельных участков;

-   запрашивает и получает от субъектов земельных правоотношений письменные объяснения по существу проводимой проверки, а также документы;

-   посещает проверяемые земельные участки, обследует объекты, распо­ложенные на них. независимо от организационно-правовой формы субъекта земельных  правоотношений:

-   по согласованию с органами государственной власти, местного само­управления, научных и иных организаций привлекает при необходимости специалистов лих структур к проводимым проверкам и обследованиям;

-   при необходимости обращается в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих их деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля, а также установлении в необходимых случаях личности граждан, использующих земельные участки;

-   составляет акты но результатам проверок земельных участков по ус­тановленной форме согласно Приложениям к Положениям о порядке осуще­ствления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории поселений:

-   при обнаружении признаков состава правонарушения в области земельного законодательства материалы поверок в отношении проверяемых лиц направляем для рассмотрения в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль;

-   ежегодно организует подготовку докладов об осуществлении муни­ципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и пред­ставляет указанные доклады главам поселений;

2.2. Муниципальный земельный контроль на территории Даровского го­родского поселения, Верховонданского, Вонданского, Пиксурского, Лузянского, Кобрского сельских поселений (далее - поселений) проводятся в соответствии с;

-  Решением Даровской городской Думы Даровского городского посе­ления Даровского района Кировской области второго созыва от 04.06.2008 34 «Об утверждении положения об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Даровское городское поселение»;

-   Решением Даровской районной Думы Даровского района Кировской области четвертого созыва от 26.12.2014 № 388 «О принятии к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселении Даровского района»;

-   Соглашением между администрацией муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области и администрации муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 31.01.2019 № 07 «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

-Постановлением администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 19.02.2015 № 96 «Об уполномоченном органе на проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области».

2.3. При исполнении муниципальной функции по муниципальному земельному контролю осуществляется взаимодействие с:

-   Управлением Федеральной службы государственной регистрации, ка­дастра и картографии по Кировской области;

-    Прокуратурой Даровского района;

-    Администрациями поселений.

Взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области осуществляется в рамках заключенных соглашений о взаимодействии Управления Росреестра по Кировском области с администрациями поселения по осуществлению госу­дарственного и муниципального земельного контроля.

Взаимодействие с Прокуратурой Даровского района осуществляется посредством письменных обращений и запросов без дополнительных соглашений.

Взаимодействие с администрациями поселений осуществляется в рамках Соглашений между администрацией муниципального образования и ад­министрацией Даровского района.

Плановые проверки осуществляются на основании согласованного с прокуратурой Даровского района и утвержденных главами поселений ежегодных планов проведения плановых проверок.

Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, при проведении проверок в отчетном периоде не проводилась.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

            3.1. За 2020 год расхода из бюджетных средств на выполнение функции по муниципальному земельному контролю не производилось.

            3.2. Проведение муниципального земельного контроля занимается главный специалист, муниципальный земельный инспектор отдела по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Даровского района

         Штат специалистов, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, укомплектован полностью.

           3.3   К проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю эксперты и экспертные организации за отчетный период не привлекались.    

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

         В 2020 году плановых проверок по осуществлению муниципального земельного контроля, соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запланирована 1(одна) проверка.

                Так же внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В отчетный период по осуществлению муниципального земельного контроля  нарушений не выявлено.

Методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверки, направленная на предотвращение нарушений с их сторон, в отчетный период не проводилась.

           Случаев оспаривания в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по муниципальному земельному контролю не было.

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

       

           За отчетный период плановые и внеплановые проверки по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

7.1. Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории района в текущем периоде необходимо считать:

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса  мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение. выявление и пресечение нарушении;

-   выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства

-   проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических, так и физических лиц;

-   взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельною контроля;

-   своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7.2. Повышению эффективности и осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать;

-   наделение должностных лиц ОМСУ правом составления протоколов об административных правонарушениях, правом выдавать предписания об устранение нарушений.

Приложение: Постановление администрации Даровского района Кировской области от 08.12.2020 № 465 «О признании утратившим силу постановления администрации            муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 28.12.2019 № 747».

Глава администрации   О.Ю. Елькин

 

 

Приложение

 

                          

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАРОВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

    08.12.2020

 

 

 

        465

пгт Даровской

 

О признании утратившим силу постановления администрации            муниципального образования Даровской муниципальный район              

Кировской области от 28.12.2019 № 747

 

         В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Уставом муниципального  образования Даровской  муниципальный  район  Кировской  области, Административным регламентом «Осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 31.10.2019  583  «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования», на  основании Соглашения от 26.12.2019 № 50 «О передаче осуществления части  полномочий органов местного  самоуправления по решению вопросов местного значения», администрация Даровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области от 28.12.2019 № 747 «О муниципальном земельном контроле».

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующего отделом по земельно-имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству, главного архитектора района Заборских В.Н.

           3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава администрации

Даровского района  О.Ю. Елькин