Инструкция о мерах пожарной безопасности

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 

1. При обеспечении пожарной безопасности необходимо соблюдать противопожарные требования, изложенные в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и в других действующих нормативных документах с учетом функционального назначения зданий (помещений), где размещены избирательные участки и предусматривается проведение мероприятий, проводимых в период работы избирательных участков (временная торговля и мероприятия с массовым пребыванием людей).

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности зданий (сооружений, помещений), противопожарное обучение и инструктаж обслуживающего персонала в период подготовки и работы избирательных участков несут руководители (владельцы) этих объектов (зданий, помещений).

2. Персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности, соблюдение и поддержание соответствующего противопожарного режима в помещениях избирательного участка, выполнение требований пожарной безопасности членами избирательной комиссии и персоналом, привлеченным для обслуживания, а также за организацию дежурства на избирательном участке несут председатели соответствующих избирательных комиссий.

3. На каждом избирательном участке не позднее чем за 10 дней до начала его работы руководителем (владельцем) объекта (здания, помещения), где размещен избирательный участок, совместно с председателем соответствующей избирательной комиссии приказом (инструкцией) руководителя объекта должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, предписаний органов государственного надзора, в том числе:

3.1. проверена исправность водоисточников, используемых для целей пожаротушения, наружного и внутреннего противопожарных водопроводов (с обязательным пуском воды), осветительной и силовой сети, опробована пуском противодымная вентиляция, системы пожарной сигнализации, пожаротушения и системы оповещения людей при пожаре, проверена исправность печного отопления, а также проведены другие необходимые проверки. Все недостатки должны быть устранены до начала работы избирательного участка;

3.2. обеспечены наличие, исправность и постоянная готовность к применению первичных средств пожаротушения, пожарной автоматики (противодымная вентиляция, системы пожарной сигнализации, пожаротушения и системы оповещения людей при пожаре), средств связи и оповещения;

3.3. уточнены телефоны подразделений пожарной охраны, отделов внутренних дел и аварийных служб;

3.4. председатель и члены избирательной комиссии, обслуживающий персонал должны быть ознакомлены с расположением помещений, путей эвакуации, эвакуационных выходов, мест размещения первичных средств пожаротушения, средств телефонной связи и средств оповещения;

3.5. проинструктированы под роспись о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре члены избирательной комиссии и персонал, привлеченный для обслуживания;

3.6. разработаны и вывешены на видных местах поэтажные планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара и инструкции, определяющие действия обслуживающего персонала и членов избирательной комиссии по обеспечению безопасной эвакуации людей, бюллетеней и имущества, определен порядок оповещения людей о пожаре, а также до начала мероприятий проведены учебные тренировки по отработке плана эвакуации и систем оповещения;

3.7. определен порядок использования нагревательных приборов в соответствии с требованиями действующих правил пожарной безопасности;

3.8. определены и оборудованы места для курения;

3.9. установлен порядок осмотра и закрытия помещений.

4. До начала работы избирательного участка председатель (члены) избирательной комиссии и владелец (представитель администрации) объекта (здания, помещения) обязаны обеспечить очистку прилегающей территории, подвалов и чердаков от сгораемых материалов и мусора, входы на чердаки и в подвалы закрыть на замки;

в зимний период провести очистку проездов и подъездов от снега к зданиям и сооружениям, задействованным в избирательной кампании и к водоисточникам, используемым для целей пожаротушения;

тщательно осмотреть все помещения в здании размещения избирательного участка, обесточить и закрыть на замок все неиспользующиеся помещения, а также назначить ответственных лиц за пожарную безопасность из членов избирательной комиссии или обслуживающего персонала;

5. Ответственный за противопожарное состояние обязан:

хорошо знать свои обязанности на случай пожара;

уметь пользоваться первичными средствами тушения пожара;

при заступлении на дежурство проверять наличие средств пожаротушения, исправность телефонной связи и системы автоматической пожарной сигнализации;

произвести осмотр противопожарного состояния помещений, печного отопления, электроосвещения.

6. Владелец (представитель администрации) объекта (здания, помещения) обязан:

по окончании работы избирательного участка владелец (представитель администрации) объекта и председатель (члены) избирательной комиссии обязаны осмотреть все помещения, отключить все электроустановки и электроприборы от электрической сети (за исключением дежурного и аварийного освещения, установок пожарной и охранной автоматики) и убедиться в отсутствии источников, способных явиться причиной пожара.

7. Каждый член избирательной комиссии, а также работники объекта обязаны:

7.1. соблюдать меры пожарной безопасности и постоянно поддерживать установленный противопожарный режим;

7.2. при обнаружении нарушений правил пожарной безопасности (получения сообщения о них от граждан) немедленно сообщить об этом лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, при их отсутствии - дежурному по избирательному участку для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков;

7.3. в случае обнаружения пожара сообщить о нем в ближайшее подразделение пожарной охраны и принять все возможные меры к спасению людей, бюллетеней, имущества и ликвидации пожара.

8. В случае угрозы возникновения пожара работа избирательного участка должна быть немедленно приостановлена до момента устранения причин, создающих эту угрозу, о чем немедленно информировать ближайшее подразделение пожарной охраны, а также вышестоящую избирательную комиссию.

9. На все время проведения голосования организовать дежурство членов добровольной пожарной дружины, ознакомленной с планировкой здания, планом эвакуации людей на случай возникновения пожара, средствами связи и пожаротушения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

1. Избирательные участки должны размещаться в зданиях I-III степеней огнестойкости не выше второго этажа, а в зданиях VI-V степеней огнестойкости - на первом этаже. В цокольном этаже и над помещениями избирательного участка допускается размещать рабочие кабинеты, комнаты отдыха и приема пищи для членов избирательной комиссии и обслуживающего персонала, а также оборудовать места для курения.

2. Не допускается размещение избирательной комиссии и мест для голосования в помещениях с глухими решетками на окнах. При наличии на окнах распашных (раздвижных) решеток, эксплуатация данных помещений допускается только при открытых решетках, со снятыми с них замками.

3. На избирательном участке не допускается курение вне установленных для этих целей мест.

Места для курения следует организовывать в помещениях с полом и облицовкой стен, выполненными из негорючих материалов, и обозначать знаками (надписями), обеспечивать негорючими урнами, на 1/3 заполненными водой. Не допускается установка в таких местах мягкой мебели.

4. Избирательный участок должен быть обеспечен телефонной связью. У каждого телефонного аппарата следует устанавливать (вывешивать) таблички с номером телефона вызова ближайшего подразделения пожарной охраны.

5. Расстановка столов, кабин для голосования, урн и другого оборудования, предназначенного для голосования, должна осуществляться по периметру помещения с учетом обеспечения безопасной эвакуации людей и материальных ценностей.

6. В период работы избирательных участков не допускается проведение строительных, ремонтных и других работ, связанных с использованием открытого огня (разведение костров, сжигание мусора, отходов, тары и проведение электрогазосварочных работ), за исключением аварийно-восстановительных работ.

Указанные работы должны производиться под постоянным контролем обслуживающего персонала.

Глава 4. ПУТИ ЭВАКУАЦИИ

1. Из здания (помещения) избирательного участка должно быть не менее двух эвакуационных выходов, их размеры, а также освещение, протяженность эвакуационных путей и время эвакуации должны соответствовать противопожарным нормам. Пути эвакуации (лестничные клетки, проходы, коридоры, тамбуры и т.п.) должны содержаться постоянно свободными и не загромождаться.

В сельской местности, в случае отсутствия помещения для голосования, обеспеченного двумя эвакуационными выходами, допускается проведение голосования в помещении с одним эвакуационным выходом, при условии ограничения единовременного пребывания людей (с учетом избирателей, членов комиссии, обслуживающего персонала и наблюдателей) не более 50 человек.

2. Места регистрации избирателей, выдачи бюллетеней, кабин для голосования, временных торговых точек (буфеты, лотки и другие аналогичные помещения), а также при организации других мероприятий с массовым пребыванием людей, следует размещать в помещениях, имеющих не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов.

3. Число людей, находящихся в помещениях избирательного участка, должно ограничиваться исходя из площади помещения и пропускной способности путей эвакуации. При этом площадь, приходящаяся на одного человека, должна быть не менее 0,75 кв.м.

4. Движение избирателей следует организовать таким образом, чтобы исключить пересекающиеся и встречные потоки. Направления движения людских потоков необходимо обозначать указателями.

5. Все двери эвакуационных выходов, в помещениях регистрации избирателей, выдачи бюллетеней, голосования и других помещений с массовым пребыванием людей, должны свободно открываться по направлению выхода из помещений. При пребывании людей в помещении двери эвакуационных выходов должны запираться лишь на внутренние легкооткрывающиеся запоры, без ключа.

6. Указатели эвакуационных выходов из помещений регистрации избирателей, выдачи бюллетеней, голосования и других помещений с массовым пребыванием людей должны находиться в исправном состоянии и быть включенными на время работы избирательного участка. Если устройство световых указателей "Выход" не предусмотрено нормативными документами, указанные помещения следует обеспечить указателями направления эвакуации согласно ГОСТ 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная" и ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».

7. При эксплуатации избирательных участков не допускается:

7.1. устанавливать кабины для голосования, урны для бюллетеней и столы, устраивать временные торговые точки (лотки, буфеты), проводить другие мероприятия на путях эвакуации из помещений и здания избирательного участка;

7.2. загромождать пути эвакуации, подступы к средствам пожаротушения и связи, устройствам отключения электроэнергии, а также закрывать двери на замки запасных эвакуационных выходов во время проведения мероприятий, связанных с голосованием.

8. В помещении избирательного участка на случай отключения электроэнергии должны быть электрические фонари. Количество и место хранения фонарей определяет председатель избирательной комиссии исходя из количества избирателей, но не менее двух и не менее одного на каждого дежурного по избирательному участку.

Глава 5. ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ, ОСВЕЩЕНИЕ, ОТОПЛЕНИЕ И ВЕНТИЛЯЦИЯ

1. Монтаж и эксплуатация электрооборудования на избирательном участке должны производиться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

2. Светильники в кабинах для голосования следует устанавливать на негорючем теплоизоляционном основании либо на расстоянии не менее 0,5 м от конструкций из материалов групп горючести Г1 - Г4, подводы электроэнергии к ним должны выполняться медными гибкими кабелями с двойной изоляцией самостоятельными линиями от группового щитка, имеющего защиту от токов короткого замыкания и других отклонений от нормальных режимов работы. Мощность ламп накаливания светильников, установленных в кабинах для голосования, не должна превышать 60 Вт.

3. При эксплуатации электрооборудования не допускается:

3.1. монтаж и эксплуатация временных электропроводок;

3.2. установка кабин для голосования непосредственно под открытыми электросветильниками, вблизи электрощитов, электроотопительных приборов;

3.3. устанавливать в кабинах для голосования или на их внутренних и внешних поверхностях выключатели и розетки;

3.4. подвешивать светильники на электропроводах;

3.5. использовать рассеиватели и абажуры из бумаги или других легковоспламеняющихся материалов.

3.6. пользоваться нестандартными (самодельными) электронагревательными приборами, эксплуатировать электроприборы заводского исполнения имеющими неисправности, а также электроприборы, не оборудованные терморегуляторами. Запрещается оставлять без присмотра включенными в сеть электронагревательные приборы, а также использовать электроплитки, электрочайники и т.п. без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов. Эксплуатировать электроплитки, электрочайники вне специально оборудованных для целей приема пищи помещений.

4. Размещать избирательные участки следует, как правило, в зданиях (помещениях) с системой центрального отопления.

При использовании для размещения избирательного участка зданий (помещений) с печным отоплением техническое состояние печей, дымоходов и противопожарных разделок должно соответствовать требованиям противопожарных норм. В период подготовки к работе избирательного участка печи должны быть проверены и отремонтированы, дымоходы очищены от сажи.

Руководитель (владелец) объекта (здания, помещения) должен назначить и проинструктировать лиц, ответственных за эксплуатацию печного отопления.

5. Топка печей должна заканчиваться не позднее, чем за час до начала работы избирательного участка. Допускается протапливать печи в период работы избирательного участка, при этом режим (время и продолжительность) топки печей устанавливается председателем избирательной комиссии. Топка печей в этих случаях должна прекращаться не менее чем за два часа до окончания работы избирательного участка. Топочные отверстия данных печей не должны выходить в помещения для регистрации избирателей, выдачи бюллетеней, размещения кабин для голосования и урн, а также в помещения проведения мероприятий с массовым пребыванием людей (временная торговля и пр.).

6. При эксплуатации систем отопления не допускается:

6.1. оставлять топящиеся печи без присмотра;

6.2. производить непрерывную топку печей более двух часов;

6.3. размещать кабины для голосования, урны для бюллетеней, столы, стулья и другое оборудование на расстоянии менее 0,7 м от печей и менее 1,25 м от топочных отверстий;

6.4. топить каменным углем или газом печи, не приспособленные для этого вида топлива;

6.5. применять для розжига печей бензин, керосин и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;

6.6. устанавливать и использовать временные печи кустарного изготовления, печи заводского изготовления с нарушениями указания (инструкции) предприятий-изготовителей данных печей, а также с нарушениями норм проектирования, предъявляемые к системам отопления.

Раздел III. ОБНАРУЖЕНИЕ, ЛОКАЛИЗАЦИЯ И ТУШЕНИЕ ПОЖАРА

Глава 6. СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯ, ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ

1. Здания размещения избирательных участков должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, резервуары и водоемы), которые должны находиться в исправном состоянии, заполнены водой и обозначены световыми или флуоресцентными указателями с четко различимыми буквенными и цифровыми индексами в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2001.

2. Пожарные краны внутреннего пожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами и стволами. Пожарный ствол должен быть присоединен к рукаву, а рукав к пожарному крану.

3. Помещения избирательного участка должны быть обеспечены огнетушителями емкостью не менее 5 литров из расчета четыре огнетушителя на 800 кв.м площади (но не менее двух на этаж) и с учетом, что расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На огнетушители должны быть заведены паспорта по установленной форме. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м, или устанавливаться в тумбах на полу на расстоянии не менее 1,2 м от края двери при ее открывании.

Места размещения огнетушителей следует обозначать табличками с надписями или знаками в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2001. Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей.

4. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии, постоянной готовности и работать в дежурном режиме все время функционирования избирательного участка.

5. На территории сельских населенных пунктов при недостатке воды или отсутствии водоснабжения в теплый период времени года около здания избирательного участка рекомендуется на время проведения голосования организовать дежурство пожарной или приспособленной техники для целей пожаротушения с боевым расчетом.

Глава 7. ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПОЖАРА

1. При возникновении пожара действия членов комиссии, обслуживающего персонала, администрации объекта (здания), где размещен избирательный участок, в первую очередь должны быть направлены на обеспечение эвакуации людей.

2. При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры) необходимо:

2.1. немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, наличие в здании людей, а также сообщить свою фамилию);

2.2. до прибытия пожарных подразделений принять меры по эвакуации людей, материальных ценностей и тушению пожара.

3. Руководитель объекта (здания), председатель избирательной комиссии или другое должностное лицо на месте пожара обязаны:

3.1. продублировать сообщение о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны;

3.2. организовать совместно с дежурным и обслуживающим персоналом эвакуацию людей, бюллетеней и материальных ценностей, а также встречу прибывающих подразделений пожарной охраны;

3.3. проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

3.4. при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты);

3.5. прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

3.6. удалить за пределы опасной зоны всех присутствующих людей, а также обслуживающий персонал, не участвующий в тушении пожара;

3.7. осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны, обеспечить соблюдение требований безопасности персоналом, принимающим участие в тушении пожара;

3.8. обеспечить охрану здания, места размещения избирательного участка, с целью недопущения в него посторонних лиц.

Дополнительная информация